原标题：小县之问 皋兰作答——皋兰县五年经济社会发展综述
“梨韵什川”乡村振兴示范带以皋兰县什川镇万亩古梨园为基底
村集体经济“抱团式”发展模式下的蛋鸡养殖特色产业
鸿丰电石生产现场
什川古梨园梨花季迎来大批游客
提到皋兰县，有人会说它是一个小县。小县城的发展面临着一个大问题：如何找准自身坐标与定位，走出一条立足自身资源禀赋、彰显区域优势的特色发展之路。
2023年7月，省委常委、市委书记张晓强在皋兰调研时，为这道题划出方向：发挥比较优势，找准发展定位，探索“小县大城”发展思路。2025年2月，张晓强书记再次深入皋兰，进企业车间、到项目工地、访乡村振兴示范带节点村，要求统筹做好规划、建设、治理、经营“四篇文章”，纵深推进乡村振兴示范带建设。同年4月，市委常委会会议专题研究皋兰高质量发展，将这条路子定了下来——充分发挥比较优势、核心优势、后发优势，奋力打造兰白都市圈后花园、承接产业转移示范区、城乡融合发展新高地，加快走出一条特色发展、高质量发展之路。
如今的皋兰县，还是那么小，但它有了更突出的定位——兰白都市圈重要节点、强省会行动版图上不可小觑的重要部分。
从“探索”到“锚定”，方向越来越明。
工业的底盘靠什么撑住？乡村的振兴靠什么带动？城乡之间的短板靠什么补齐？生态的底线靠什么守住？在皋兰县第十六次党代会召开之际，那些写在车间里、示范带上、居民楼下的发展答案跃然纸上。
工业
盘活存量 引育增量
过去，在皋兰县，工业的底子靠几家老企业撑局面，新面孔并不多。这五年，老企业脱胎换骨，老当益壮，新企业陆续落地，工业的支撑面比过去宽了。
先看存量。兰鑫钢铁投资22亿元的年产120万吨焦化项目于2025年7月点火烘炉，成功贯通“钢+焦+化”一体化产业链，实现由单一钢铁生产向焦化联产、多元发展的转型升级。凭着这条产业链，兰鑫钢铁2025年、2026年连续两年入围中国制造业民营企业500强，成为甘肃仅有的两家上榜企业之一。年加工小麦50万吨的甘肃金沙河粮食加工及仓储项目投产运营，北山的“皋兰粮”就地变成了“皋兰面”。泛植制药的光甘草定全球市场占有率超过七成，2025年入围中国隐形独角兽500强，年底获评甘肃省制造业单项冠军。
再看增量。由东西部协作机制引进的甄酪坊皋兰县原制奶酪厂项目落地，总投资1.5亿元，走的是“东部研发+西部制造”“东部市场+西部资源”的路子，达产后预计每年可实现销售收入约3亿元。
2025年，全县新签约200万吨热轧卷板、6万吨钢结构及大型桥梁钢结构生产线等12个工业项目，引资额33.23亿元。三川口省级工业园区经省政府批复优化调整后，主导产业聚焦冶金冶炼、装备制造、农副产品加工，入驻企业从2022年的71家增加到105家，工业集聚度80%以上。全县累计培育高新技术企业21家、省级科技创新型企业25家、省级专精特新中小企业12家、创新型中小企业32家，规上工业总产值突破120亿元。
项目进来了，要素保障就得跟上。兰鑫焦化、金沙河面业用电需求上来后，皋兰县对接国网兰州供电公司，协调110千伏变电站和6千伏临时用电专线，推动西通道东段35千伏双电源双回路线路建设。这些企业、项目和供电专线，撑起了皋兰工业的新支撑面。
乡村振兴
打破村界 因地制宜
皋兰县的乡村振兴，靠两条示范带串起来：“梨韵水乡”乡村振兴示范带沿黄河铺开32公里，以什川古梨园系统为基底；“田园牧歌”乡村振兴示范带沿109国道和水秦路延伸41公里，覆盖石洞、水阜、黑石3镇12个村，辐射8897户、30113人，2024年至2026年集中投入3.95亿元，实施项目141个。两条示范带以“两年启动推进、两年攻坚提升、五年全面建成”的节奏稳步推进，同时围绕规划、建设、治理、经营四个环节展开，这样做的核心指向一件事：用“带”的机制，把分散的资源、产业和治理串成体系。
“梨韵水乡”乡村振兴示范带做的第一件事，是打破行政村域界限，让沿河村庄组团发展。打磨沟、泥湾、河口三村连片布局“精细瓜菜+休闲农业”，集中打造万亩现代都市农业产业园；上车、长坡、南庄、北庄、接官亭五村抱团发展“优质林果+乡村旅游”，协同建设万亩梨园特色旅游景区和万亩优质林果基地。梨膏、软儿梨文创雪糕、低度果酒等深加工产品，把鲜果的销售链条从秋天拉长到全年；古梨树认养、云上梨园等数字化业态也随之长足发展。2025年，示范带林果年产值达2.95亿元，较三年前实现翻番。
“田园牧歌”乡村振兴示范带按水秦路片区、县城片区、土龙川片区和辐射带动村分板块推进。在黑石镇，和平、星湾、黑石三村作为核心节点，发展“玉米、饲草、瓜菜”万亩田园产业和“万头牛、万羽鸡”牧歌产业，推动种养循环。和平村建成玉米、高原夏菜、瓜果三个千亩种植基地，村集体经济收入2025年突破百万元；10万羽蛋鸡养殖场存栏10.2万只、日产蛋5.7吨，带动周边村民人均年收入超过4万元。水阜镇长川村的33座温室大棚里，西红柿、辣椒、人参果已形成规模；石洞镇阳洼窑的蔬菜花卉高端种植链也在快速成形中。
两条示范带做法不同，却指向同一个逻辑：让一村一品，变成一带一业。示范带的建设效果最终落在经济账本上——全县示范带实现户均增收5000元以上，村均集体经济收入突破40万元。
城乡融合
硬件加固 软件提升
“小县大城”不是一句口号，落到具体处，是路、桥、公交、快递和管网这些与民生息息相关的方面。
五年来，全县新改建产业路、旅游路、县乡路318公里；106辆新能源公交车上线运营；客货邮下行件日均2.2万件，建制村通公交比例达到100%。2025年12月，什川黄河大桥通车，彻底打通了两岸的物流瓶颈。路一通，变化跟着来：什川镇上车村的民宿经营者们说，游客多了、生意好了；偏远行政村的村民也开始频繁进行网购，商品三五天便可收到，生活因此便利了不少；皋兰与兰州新区在交通、产业和公共服务上的接续也在逐步推进。
县城的“里子”同样在换。过去5年，县城供水普及率、集中供热覆盖率、水质达标率均达到100%。88个老旧小区完成改造，惠及4857户，改造面积46.68万平方米，污水、雨水、给水、供热管网一并更新，换热站换新升级；城镇化率达到63%，城乡居民人均可支配收入分别达到33165元、18573元。
生态文旅
护好红线 用好底牌
皋兰县地处黄河之畔，生态既是必须守住的底线，也是“后花园”定位最实在的家底。
近年来，皋兰以落实黄河国家战略和“三北”工程为契机，持续推进国土绿化和生态修复。全县森林覆盖率达到10.73%，县城建成区绿化覆盖率39.10%、绿化面积545万平方米。三北防护林六期工程谋划实施27.5万亩，成功纳入国家“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战甘肃片区；2025年计划完成的24.6万亩建设任务已全部完成。东山森林公园从十年前的荒山秃岭，变成了护林员口中“满眼都是绿色”的生态屏障。
生态治理的成果，反过来成为文旅的底本。2025年5月，什川古梨园系统被联合国粮农组织正式认定为全球重要农业文化遗产。这块世界级牌子，把什川的文旅从“春季赏花一季游”往四季运营推了一步。皋兰以古梨园IP为核心，推出“黄河峡谷航线+古梨园体验”水陆联动，春赏花、夏纳凉、秋采摘、冬嬉雪的产品季逐步成形。全县年接待游客433万人次，旅游综合收入逾9亿元。
民生
资源下沉 服务上门
皋兰这五年办民生，钱往哪里投、资源怎么往下走、干部出现在哪里，比投了多少更值得看。
教育上，皋兰用集团化办学把县城学校和农村学校绑在一起：3个义务教育集团、3个学前教育集团，县域内调配教师317名。全国义务教育优质均衡发展县、国家学前教育普及普惠县两块牌子，托底的是“人往基层走、资源往薄弱处配”的机制。
医疗下沉分两层。“够得着”靠紧密型县域医共体：双向转诊、检查互认、专家下沉同步走；“心电一张网”将38家村卫生室连到县医院，东湾村一名村民突发胸痛，从村卫生室上传数据到县医院完成溶栓，全程58分钟。“兜得住”是另一道网：2022年起，县财政为60岁及以上参保老人统一购买“金城·惠医保”。
养老走的是另一条路。皋兰60岁以上户籍老年人占总人口的23%，助餐是刚需，财政包不下来，县里推行的是“个人出一点、企业让一点、政府补一点、集体添一点、社会捐一点”。2024年以来投入近700万元，建起20余个助餐阵地。
就业的服务跟着人的流向调。“金城就业360服务之家”和5家零工市场把服务圈压到15分钟以内；“东皋技工”“兰州白兰瓜农”这些劳务品牌，把输转从“有人带出去”变成“有技能、有品牌地走出去”。
串起这些的，是干部出现的位置。2025年以来，“四下基层”工作日活动由县委、县政府主要领导带队现场接访、现场办公，收集问题167项，办结110项；38名乡镇领导包村、38名干部专职驻村，1053名机关干部“返乡走亲”，解决群众揪心事256件。
党建
一线指挥 全程帮办
抓落实，关键在干部队伍。皋兰把“一线指挥部”的作用压进了项目推进的节奏里。
2025年，全县政务服务事项网办率达到100%，企业开办时间压缩至0.25天，工程建设项目全流程审批时间减至30个工作日，承诺时限压缩比超过91%。“皋效办”品牌推行容缺受理、免费帮办、优先审批，已为186家企业、320余名群众提供容缺服务，平均办事时间缩短40%。
基层治理同步往“田字型”体系里走。282个全科网格和“民情地图·小兰善治”平台双向发力，“古梨树下说事情”“朱大哥调解室”在示范带上运转，把矛盾调解、民意收集、服务代办压到网格里。
党建不是一句口号。它落在项目从签约到投产的节奏里，落在群众办事少跑的那几趟路上。
回看这五年，皋兰把“小县大城”四个字，一笔一笔写进了车间、写进了示范带、写进了居民家里。并证明了一件事：体量小，不等于格局小；路子对，小县照样能闯出大天地。
五年是节点，不是终点。站在“十五五”的新起点上，皋兰的目标不变、路径不换、干劲不松，把“后花园”建得更美、把“示范区”做得更实、把“新高地”筑得更牢，在强省会行动的答卷上，写下小县的大格局、小县的大作为、小县的大天地。
□本报记者 安 娜 文/图
