原标题：从兰白同城到甘肃省带动《兰州—白银都市圈发展“十五五”规划》印发实施

  省政府办公厅近日印发《甘肃省兰州—白银都市圈发展“十五五”规划》（以下简称《规划》）。《规划》紧扣甘肃省“一核三带、多点支撑”区域发展布局，提出充分发挥兰州市辐射带动作用，推进兰白同城化发展，带动定西市、临夏州一体化发展，着力打造通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享、设施互联互通、生态共治共保的现代化都市圈。

  明确阶段目标

  擘画都市圈发展蓝图

  《规划》设定阶段性发展目标：到2030年，兰州辐射带动能力显著增强，白银作为重要增长极的作用更加凸显，城际“一小时通勤圈”基本形成，基本公共服务一体化水平持续提升，社会保障体系衔接更加顺畅。届时，兰州—白银都市圈地区生产总值占甘肃省比重40%以上，常住人口城镇化率达到69%。到2035年，都市圈综合实力、区域竞争力大幅跃升，一体化、同城化发展体制机制趋于成熟，建成经济繁荣、创新活跃、通勤高效、开放联通、生态优美、生活富裕、社会文明的现代化都市圈。

  优化空间布局

  构建一核三圈三廊格局

  在空间布局上，《规划》明确构建“一核三圈三廊”发展格局。以“一核”引领，推动兰州市中心城区与兰州新区深度融合。中心城区聚焦内涵式发展，做强科技创新、现代服务功能；兰州新区持续夯实产业根基、激活创新动能，打造甘肃省高质量发展重要增长极。以“三圈”联动，分层打造通勤圈、协作圈、辐射圈，由近及远推进交通衔接、产业协同与城镇联动。以“三廊”拓展，依托兰新—兰渝、兰青—宝兰、银兰—兰合三条综合发展廊道，引导产业、人口沿轴线集聚，串联沿线城镇节点。

  《规划》提出持续提升省会城市发展能级，巩固石油化工、烟草等优势支柱产业，培育壮大新材料、生物医药等新兴产业，依托兰州陆港、综合保税区平台优势，持续做大外向型产业。推动白银市与兰州市同城化发展，定西市、临夏州立足自身资源禀赋走特色化发展之路，构建优势互补、错位协同的节点城市发展格局。

  完善基础设施

  织密互联互通支撑网络

  互联互通的基础设施，是都市圈一体化建设的重要支撑。《规划》提出完善以兰州为核心的铁路、公路、航空综合交通网络，完善都市圈铁路网，建设一批铁路专用线，提升物流效能；加快G341胶海高速甘肃段、S35景礼高速等项目建设，有序推动G666景兰高速、G667武定高速等普通国道提级改造，启动S103什青公路等交旅体示范项目实施。有序推进临夏、定西机场前期工作，加密中川机场至白银、定西、临夏的交通接驳，推广定制客运服务。同步推进“双千兆”网络、万兆光网试点等新型基础设施建设，搭建城市智能中枢；持续完善能源、水利保障体系，夯实都市圈安全运行根基。

  聚力产业协同

  打造梯次配套产业体系

  产业协同发展是都市圈建设的核心抓手。都市圈将打造梯次配套的现代产业体系，围绕装备制造、有色冶金、石化化工、新能源、生物医药等重点领域，形成“研发在兰州、转化在周边”的产业分工模式，共建金白兰武有色金属先进制造业集群。支持联合申报国家级绿色石化产业集群，共建陇药产业链，探索氢能重卡、氢冶金应用场景。积极培育低空经济、首发经济等消费新热点；做强现代寒旱特色农业，擦亮兰州高原夏菜、兰州百合等“甘味”品牌，探索都市农业发展新业态。

  以兰白国家自主创新示范区为创新引擎，都市圈将做强国家重点实验室、兰州重离子加速器等重大科技基础设施，持续培育高新技术企业与专精特新企业。鼓励组建产业创新联合体，推广科创飞地、产业飞地协同模式，运用“揭榜挂帅”“赛马”机制开展关键技术攻关，一体化引育高精尖缺人才，聚力打造区域创新共同体。

  坚持生态共保

  筑牢黄河上游安全屏障

  生态保护方面，都市圈协同筑牢黄河上游生态安全屏障。统筹推进山水工程、“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战、腾格里沙漠南缘防风固沙治理、黄土高原水土流失综合治理，健全大气、水、土壤污染联防联控机制，协同推进“无废城市”建设。稳步落实碳达峰碳中和部署，积极探索生态产品价值实现路径，推动区域绿色低碳循环发展。

  在民生领域，《规划》着力推动公共服务共建共享。持续扩大跨城通办事项范围，拓展社保卡居民服务“一卡通”应用场景，优化异地就医直接结算服务，探索住房公积金都市圈内互认互贷。统筹就业、教育、医疗、养老资源协同联动，联合保护马家窑文化、齐家文化等珍贵文化遗产，打造多条跨区域精品文旅线路。同时健全防灾减灾、社会治安联防体系，建设韧性都市圈。

  依托区位通道优势，都市圈深度融入共建“一带一路”与西部陆海新通道，做强兰州国际陆港、空港、综合保税区等开放载体，完善多式联运物流体系。统筹推进城乡融合发展，深入实施强县域行动，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。

  记者 赵万山 实习生 杨洋洋